Liste des maladies socialement significatives

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GOUVERNEMENT DE LA FEDERATION DE RUSSIE

du 1 er décembre 2004, N 715


Sur approbation de la liste des maladies socialement significatives et de la liste
maladies dangereuses pour les autres

(Modifié le 13 juillet 2012)

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Document tel que modifié:
Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 juillet 2012, n ° 710 (Rossiyskaya Gazeta, n ° 165, du 20 juillet 2012).
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Gouvernement de la Fédération de Russie
(Préambule du texte du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 juillet 2012, en date du 28 juillet 2012, N 710.

Premier ministre
Fédération de Russie
M.Fradkov

Liste des maladies socialement significatives

APPROUVÉ
Décret gouvernemental
Fédération de Russie
du 1 er décembre 2004, N 715

Décret gouvernemental du 01.12.2004 N 715 "portant approbation de la liste des maladies socialement significatives et de la liste des maladies qui constituent un danger pour les autres"

GOUVERNEMENTS DE LA FEDERATION DE RUSSIE

en date du 1 er décembre 2004, n 715

SUR L'ADOPTION DE LA LISTE DES MALADIES SOCIALEMENT SIGNIFICATIVES ET DE LA LISTE DES MALADIES PRÉSENTANT LE RISQUE POUR L'ENVIRONNEMENT

Conformément à l'article 41 des principes fondamentaux de la législation de la Fédération de Russie sur la protection de la santé des citoyens, le gouvernement de la Fédération de Russie décide:

liste des maladies socialement significatives;

liste des maladies dangereuses pour les autres.

Premier ministre
Fédération de Russie
M. FRADKOV

LISTE
MALADIES SOCIALEMENT IMPORTANTES

Décret gouvernemental de la Fédération de Russie du 01.12.2004 N 715 (éd. Du 13.07.2012) "sur l'approbation de la liste des maladies socialement significatives et de la liste des maladies dangereuses pour les autres"

GOUVERNEMENT DE LA FEDERATION DE RUSSIE

en date du 1 er décembre 2004, n 715

SUR APPROBATION DE LA LISTE

MALADIES SOCIALEMENT SIGNIFICATIVES ET LISTE DES MALADIES

RISQUE REPRÉSENTATIF POUR L’ENVIRONNEMENT

Le gouvernement de la Fédération de Russie décide:

liste des maladies socialement significatives;

liste des maladies dangereuses pour les autres.

en date du 1 er décembre 2004, n 715

MALADIES SOCIALEMENT IMPORTANTES

Code de maladie de la CIM-10

infections sexuellement transmissibles

3. à 16 ans; B 18,0; 18.1

maladie causée par le virus de l'immunodéficience humaine (VIH)

troubles mentaux et du comportement

maladies caractérisées par l'hypertension artérielle

Classification statistique internationale des maladies et des problèmes de santé (10ème révision).

en date du 1 er décembre 2004, n 715

MALADIES PRÉSENTANT DES DANGERS POUR L’ENVIRONNEMENT

Code de maladie de la CIM-10

maladie causée par le virus de l'immunodéficience humaine (VIH)

fièvres virales transmises par des arthropodes et fièvres hémorragiques virales

4. à 16 ans; B 18,0; 18.1

infections sexuellement transmissibles

pédiculose, acariose et autres infestations

la morve et la mélioïdose

Classification statistique internationale des maladies et des problèmes de santé (10ème révision).

Pratique et législation en matière judiciaire - Décret gouvernemental de la Fédération de Russie du 01.12.2004 N 715 (ed. 13.07.2012) "portant approbation de la liste des maladies socialement significatives et de la liste des maladies dangereuses pour les autres"

L'établissement d'exigences particulières concernant l'état de santé des citoyens pour leur service militaire ne peut être considéré comme une discrimination. La tuberculose, en tant que maladie dangereuse, figure sur la liste des maladies socialement importantes et des maladies qui représentent un danger pour autrui, approuvée par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 1 er décembre 2004 N 715. L'instauration de restrictions au service militaire pour les citoyens qui ont subi cette maladie et qui ont été guéris par la chirurgie by, vise à assurer la protection de la santé de ces citoyens et de la santé de la société dans son ensemble.

La résidence commune des enfants laissés sans soins parentaux, élevés dans un logement familial avec des personnes souffrant de maladies socialement significatives et de maladies dangereuses pour autrui, n'est pas autorisée (Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 01.12.2004 N 715 "Sur l'approbation de la liste des maladies graves et une liste de maladies dangereuses pour les autres ").

2. L’examen clinique vise la détection précoce et la prévention des maladies, y compris les plus importantes sur le plan social.

3. L'examen clinique est effectué par des spécialistes à l'aide d'études de laboratoire et d'études fonctionnelles bien établies dans le champ suivant:

Recueil de lois de la Fédération de Russie, 2004, N 49, art. 4916.

1) les mineurs atteints de maladies chroniques non transmissibles, y compris celles qui figurent sur la liste des maladies socialement significatives approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie le 1 er décembre 2004 (N 715), ainsi que les principaux facteurs de risque de développement de telles maladies (hérédité grevée des maladies cardiovasculaires, diabète, cancer, tabagisme, surcharge pondérale ou malnutrition, faible activité physique, nutrition insuffisante, augmentation du nombre d'artères pression, niveau de stress élevé);

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 1 er décembre 2004 n ° 715 "sur l'approbation de la liste des maladies socialement significatives et de la liste des maladies qui constituent un danger pour les autres".

2.2. Participants OMS

9. Au cours du premier jour de séjour dans le système intégré de sélection, un examen médical primaire est effectué sur toutes les personnes nouvellement admises afin d'identifier les personnes présumées atteintes de maladies infectieuses dangereuses pour les autres et les patients nécessitant des soins médicaux d'urgence. Dans ce cas, une attention particulière est accordée à la présence de manifestations cutanées, vénériennes, de maladies mentales, d'infestation de pédiculose, de gale.

2. Un examen clinique complémentaire des citoyens actifs vise à détecter et à prévenir rapidement les maladies, y compris les plus importantes sur le plan social.

3. L'examen clinique supplémentaire des citoyens actifs est effectué par des médecins spécialistes utilisant le laboratoire établi et des études fonctionnelles dans le champ suivant:

- met en œuvre des mesures préventives pour prévenir et réduire la morbidité, identifie les formes précoces et latentes de maladies, les maladies socialement significatives et les facteurs de risque, organise et dirige des écoles de santé;

- examine les besoins de la population desservie par lui dans le cadre d'activités récréatives et élabore un programme pour la réalisation de ces activités;

29.6. Face à la menace d’émergence et de propagation de maladies infectieuses dangereuses pour les autres, prendre des décisions motivées concernant:

29.6.1. Hospitalisation pour examen ou isolement de patients atteints de maladies infectieuses dangereuses pour autrui et de personnes suspectées de telles maladies.

Maladies socialement significatives

Dans leur forme la plus générale, les maladies socialement significatives sont des maladies dont l’apparition et / ou la distribution dépendent dans une mesure décisive des conditions socio-économiques (pour une liste des maladies socialement significatives, voir le tableau 1). Par exemple, les épidémies de tuberculose sont favorisées par la surpopulation carcérale, des conditions de vie défavorables, une alimentation médiocre et médiocre, etc. Le manque de connaissances minimales nécessaires en matière d'hygiène et de compétences bien formées peut entraîner des épidémies d'hépatite A, d'infections transmissibles sexuellement, etc. La caractéristique principale et en même temps le problème clé des maladies socialement significatives est la capacité de se répandre largement (masse). Chez les patients atteints de maladies de ce groupe, comme indiqué dans le Concept du programme cible fédéral "Prévention et contrôle des maladies socialement significatives (2007-2011)" (approuvé par l'arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie du 11 décembre 2006 n ° 1706-р), la nécessité de soins médicaux augmente avec la détérioration de leur état et la survenue de complications. Le traitement de ces patients nécessite la mobilisation de fonds supplémentaires et le renforcement de la base matérielle et technique des établissements de santé.

La liste des maladies socialement significatives (approuvée par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 1er décembre 2004 N 715)

Code de maladie de la CIM-10

infections sexuellement transmissibles

En 16; B 18,0; 18.1

maladie causée par le virus de l'immunodéficience humaine (VIH)

troubles mentaux et du comportement

maladies caractérisées par l'hypertension artérielle

En l'absence de mesures gouvernementales adéquates (organisationnelles, techniques, financières, préventives, curatives, etc.), le niveau de morbidité, d'invalidité et de mortalité lié à certaines maladies augmente, l'espérance de vie de la population diminue, des fonds considérables sont consacrés à la stabilisation de la situation de morbidité et à l'élimination des maladies sociales négatives. impact macroéconomique. Ce n'est pas un hasard dans la partie 2 de l'art. 43 de la loi "sur les bases de la protection de la santé des citoyens de la Fédération de Russie" stipule que la liste des maladies socialement significatives et la liste des maladies présentant un danger pour les autres sont approuvées par le gouvernement de la Fédération de Russie sur la base d'un niveau élevé d'invalidité primaire et de mortalité et d'une réduction de l'espérance de vie des malades.

L’importance sociale des maladies peut diminuer avec un impact ciblé et efficace sur les principaux facteurs responsables de ces maladies et sur leur soutien. Dans cette situation, il serait logique de créer des mécanismes juridiques pour garantir les soins médicaux et médicaux nécessaires aux patients atteints de certaines maladies socialement significatives. Il est supposé que le mécanisme supplémentaire au mécanisme principal (nous parlons de fournir des soins médicaux sur une base générale) permettra aux citoyens qui souhaitent et prennent soin de leur santé (avantages pour les malades) de maintenir leur capacité de travail, un niveau de qualité de vie acceptable.

Dans le même temps, il est difficile de comparer des maladies socialement significatives à un certain nombre de signes avec des maladies qui représentent un danger pour les autres.

Dans l'art. 41 de la loi "Principes fondamentaux de la législation de la Fédération de Russie sur la protection de la santé des citoyens" stipule que les citoyens atteints de maladies socialement importantes bénéficient d'une assistance médicale et sociale et que des dispensaires sont régulièrement observés dans les établissements de traitement médical et préventif concernés. Types et montant de l'assistance médicale et sociale aux citoyens souffrant de maladies socialement significatives sont établies par l'organe exécutif fédéral qui met en œuvre le cadre réglementaire soins de santé.

Des mesures de soutien social visant à fournir une assistance médicale et sociale et des médicaments aux citoyens souffrant de maladies socialement significatives sont définies par les autorités de l’État des entités constitutives de la Fédération de Russie.

L’appui financier aux mesures d’assistance médicale et sociale aux citoyens souffrant de maladies socialement importantes (à l’exception de l’assistance fournie par les institutions médicales spécialisées fédérales dont la liste est approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie), conformément aux présents Principes de la législation, est une obligation de dépense des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Dangereux pour les autres

La propagation de la peste, du choléra et de l'anthrax dans les conditions modernes peut entraîner la mort de milliers de personnes, voire la mort, dans les plus brefs délais, mettre en péril la sécurité de la région et de l'État et causer des dommages irréparables à l'économie. Dans cette situation, il est nécessaire de prendre des mesures d’urgence pour localiser et prévenir la propagation d’une maladie particulière, qui devient une épidémie, et pour traiter un vaste contingent de patients. L'invalidation de la population et la crise démographique s'effacent.

La liste des maladies qui constituent un danger pour les autres (approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie du 1 er décembre 2004 N 715)

Code de maladie de la CIM-10

maladie causée par le virus de l'immunodéficience humaine (VIH)

fièvres virales transmises par des arthropodes et fièvres hémorragiques virales

En 16; B 18,0; 18.1

infections sexuellement transmissibles

pédiculose, acariose et autres infestations

la morve et la mélioïdose

Dans des conditions normales (en dehors du foyer, de l’épidémie), la prévalence des maladies qui constituent un danger pour les autres est généralement faible, contrairement aux maladies classées comme socialement importantes et beaucoup moins dépendante des caractéristiques ethniques, nationales, culturelles et autres de la région.

Dans l'art. 42 de la loi "Principes fondamentaux de la législation de la Fédération de Russie sur la protection de la santé des citoyens" stipule que les citoyens souffrant de maladies constituant un danger pour les autres personnes bénéficient d'une assistance médicale et sociale dans les institutions du système de santé de l'État désigné à cet effet dans le cadre du Programme de garanties d'État pour la fourniture d'une assistance médicale gratuite aux citoyens de la Fédération de Russie.. Pour certaines catégories de citoyens souffrant de maladies mettant en danger d'autres personnes, le lieu de travail reste inchangé, des mesures de soutien social sont mises en place, définies par les autorités de l'Etat des entités constitutives de la Fédération de Russie. L’appui financier aux mesures visant à fournir une assistance médicale et sociale aux citoyens souffrant de maladies qui constituent un danger pour les autres (à l’exception de l’assistance fournie par des organisations médicales spécialisées fédérales dont la liste est approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie), conformément à ces principes fondamentaux, est une obligation de dépense des entités constitutives de la Fédération de Russie. Les mesures de soutien social visant à fournir une assistance médicale et sociale aux citoyens souffrant de maladies qui constituent un danger pour les autres sont établies par les autorités de l’État des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Dans la littérature nationale, il existe des "infections particulièrement dangereuses". Ce sont des infections qui peuvent survenir parmi la population sous forme de maladies individuelles, d'épidémies et même de pandémies, accompagnant souvent des catastrophes naturelles, des guerres, une famine massive, etc. Elles se caractérisent par des foyers naturels, une propagation rapide et une évolution difficile. Celles-ci incluent la peste, la tularémie, la fièvre jaune, le choléra et les formes généralisées du charbon. La liste et les mesures visant à prévenir la propagation d'infections particulièrement dangereuses ont été clairement inscrites dans le Règlement sanitaire international adopté par la 22ème Assemblée mondiale de la Santé (OMS) en 1969. D'autres modifications ont été apportées au règlement. Au niveau national, les actes pertinents ont été adoptés conformément au règlement.

Selon l'art. 3 de la loi constitutionnelle fédérale du 30.05.2001 n ° 3-FKZ "Sur l'état d'urgence", les conditions de l'instauration de l'état d'urgence comprennent notamment les urgences environnementales, y compris les épidémies et les épizooties résultant d'accidents, de catastrophes naturelles, de catastrophes naturelles et autres catastrophes ayant entraîné (pouvant entraîner) des pertes en vies humaines, des dommages pour la santé humaine et l'environnement, des pertes matérielles considérables et une violation des conditions de vie de la population et nécessitant sauvetage à grande échelle et autres travaux urgents. Un décret du président de la Fédération de Russie instaure l'état d'urgence sur tout le territoire de la Russie ou dans ses localités. Il s'agit d'un régime juridique spécial pour les activités des autorités étatiques, des gouvernements locaux, des organisations sans distinction de forme juridique ou organisationnelle, de leurs dirigeants, des associations publiques, qui permettent de restreindre les droits et libertés des citoyens de Russie, des citoyens étrangers, des apatrides, des organisations. et associations publiques.

La loi fédérale du 30.03.1999 n ° 52-FZ "sur le bien-être sanitaire et épidémiologique de la population" introduit les concepts suivants:

-- maladies infectieuses dangereuses pour les autres,

-- maladies infectieuses humaines caractérisées par une mortalité et un handicap graves et élevés, ainsi que par une propagation rapide au sein de la population (épidémie);

-- Mesures restrictives (quarantaine) - mesures administratives, médicales et sanitaires, vétérinaires et autres visant à prévenir la propagation de maladies infectieuses et prévoyant un régime spécial d'activités économiques et autres restreignant la circulation des personnes, des véhicules, des marchandises, des marchandises et des animaux. Des mesures restrictives (quarantaine) sont introduites aux points de contrôle aux frontières de la Fédération de Russie, sur son territoire, dans ses organisations, ainsi que sur des objets d'activités économiques et autres en cas de menace d'apparition et de propagation de maladies infectieuses.

Conformément à l'art. 6 de la loi fédérale du 30.03.1999 n ° 52-FZ sur le bien-être sanitaire et épidémiologique de la population, l'introduction et la suppression des mesures restrictives (quarantaine) sur le territoire du membre constituant de la Fédération de Russie constitue l'autorité des membres constituants de la Fédération de Russie pour assurer le bien-être sanitaire et épidémiologique de la population.

Maladies socialement significatives

Le décret gouvernemental de 2004 de la Fédération de Russie a établi une liste de maladies socialement significatives:

2. Infections transmises principalement par le sexe.

5. Maladie causée par le virus de l'immunodéficience humaine (VIH).

6. Tumeurs malignes

7. diabète

8. Troubles mentaux et du comportement

9. Maladies caractérisées par une pression artérielle élevée.

La liste des maladies socialement significatives peut varier.

L’importance sociale des maladies peut diminuer avec un impact ciblé et efficace sur les principaux facteurs responsables de ces maladies et sur leur soutien.

Cela varie d'un pays à l'autre. Au Japon, il n’ya pas de diabète sucré et en Amérique du Nord, la prévalence de la tuberculose est faible.

Critères pour les maladies socialement significatives

1. Prévalence élevée

2. Invalidité temporaire élevée

3. Niveau élevé d'invalidité

4. Taux de mortalité élevé

5. Le coût élevé du traitement et de la réadaptation

Handicap

Le handicap est l’un des indicateurs de l’état de santé, caractérise le niveau de développement socio-économique de la société, la qualité des mesures thérapeutiques et préventives, l’état écologique du territoire.

Invalidité - insuffisance sociale due à une altération de la santé accompagnée d'un trouble persistant des fonctions du corps, entraînant une invalidité et nécessitant une protection sociale.

Selon l'OMS, les personnes handicapées représentent 10% de la population mondiale, dont plus de 100 millions d'enfants. En Russie, plus de 10 millions de personnes handicapées sont enregistrées. Chaque année, plus d'un million de personnes sont reconnues handicapées pour la première fois.

Par handicap, on juge l'état de santé de la population. Plus il y a de personnes handicapées, plus la santé de la population est mauvaise.

Le groupe de personnes handicapées est établi par la commission d’experts médico-sociaux.

En Fédération de Russie, il existe 3 groupes de personnes handicapées.

Le premier groupe d'incapacités concerne les citoyens qui ont complètement perdu la capacité de travailler régulièrement et qui ont besoin de soins constants.

Le deuxième groupe d'invalidité est établi en cas d'occurrence d'invalidité permanente ou à long terme sans nécessité de soins extérieurs.

Le troisième groupe d'invalidité est établi lorsque la capacité de travail est perdue.

Le groupe de personnes handicapées est créé pour les citoyens de plus de 16 ans.

Jusqu'à 16 ans, le concept d '«enfant handicapé» est utilisé, le groupe n'est pas établi.

Le handicap est caractérisé par des indicateurs:

1. invalidité primaire -

2. structure de l'invalidité générale -

Dans la structure de l'invalidité primaire:

1. maladies de l'appareil circulatoire - 27 à 35% des cas;

2. tumeurs malignes - 23-29%;

3. blessures - environ 10%;

4. maladies du système nerveux et des organes sensoriels - 5-7%.

Date d'ajout: 2016-06-02; Vues: 794; ECRITURE DE TRAVAIL

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 1 er décembre 2004 n ° 715 "sur l'approbation de la liste des maladies socialement significatives et de la liste des maladies qui constituent un danger pour les autres" (avec modifications et ajouts)

Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 1 er décembre 2004 N 715
"Sur approbation de la liste des maladies socialement significatives et de la liste des maladies dangereuses pour les autres"

Avec des modifications et des ajouts de:

Informations sur les changements:

La résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 juillet 2012 N 710 a modifié le préambule

Le gouvernement de la Fédération de Russie décide:

liste des maladies socialement significatives;

liste des maladies dangereuses pour les autres.

Premier ministre
Fédération de Russie

1er décembre 2004

Les maladies socialement significatives incluent: la tuberculose, les infections transmises principalement par contact sexuel, les hépatites B et C, une maladie causée par le virus de l'immunodéficience humaine (VIH), les néoplasmes malins, le diabète, les troubles mentaux et du comportement, les maladies caractérisées par l'hypertension.

Les maladies dangereuses pour les autres incluent une maladie causée par le virus de l’immunodéficience humaine (VIH), des fièvres virales transmises par des arthropodes et des fièvres hémorragiques virales, des infections à helminthes, des hépatites B et C, la diphtérie, des infections transmises principalement par le sexe, la lèpre, le paludisme, pédiculose, acariose et autres infestations, glandes et mélioïdose, anthrax, tuberculose, choléra et peste.

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 1er décembre 2004 n ° 715 "portant approbation de la liste des maladies socialement significatives et de la liste des maladies présentant un danger pour les autres"

Le texte de la résolution a été publié dans Rossiyskaya Gazeta du 7 décembre 2004, n ° 271, dans le Recueil des lois de la Fédération de Russie du 6 décembre 2004, n ° 49. 4916

Ce document est modifié par les documents suivants:

Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 juillet 2012 N 710

Les modifications entrent en vigueur 7 jours après le jour de la publication officielle dudit décret.

Listes de maladies socialement importantes et de maladies dangereuses pour les autres

Liste de
maladies socialement significatives
(approuvé par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 1 er décembre 2004 n 715)

infections sexuellement transmissibles

maladie causée par le virus de l'immunodéficience humaine (VIH)

troubles mentaux et du comportement

maladies caractérisées par l'hypertension artérielle

* Classification statistique internationale des maladies et des problèmes de santé (10ème révision).

Liste de
maladies dangereuses pour les autres
(approuvé par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 1 er décembre 2004 n 715)

maladie causée par le virus de l'immunodéficience humaine (VIH)

fièvres virales transmises par des arthropodes et fièvres hémorragiques virales

infections sexuellement transmissibles

pédiculose, acariose et autres infestations

la morve et la mélioïdose

* Classification statistique internationale des maladies et des problèmes de santé (10ème révision).

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Maladies socialement importantes et dangereuses

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"CONFIRMATION D'UNE LISTE DE MALADIES SIGNIFICATIVES ET D'UNE LISTE DE MALADIES PRÉSENTANT UN DANGER POUR L'ENVIRONNEMENT"

Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 1 er décembre 2004 N 715

Conformément aux articles 41 et 42 des principes fondamentaux de la législation de la Fédération de Russie sur la protection de la santé des citoyens, le texte entrera en vigueur le 1 er janvier 2005:

- Les citoyens souffrant de maladies socialement importantes, dont la liste est établie par le gouvernement de la Fédération de Russie, bénéficient d'une assistance médicale et sociale et bénéficient d'une surveillance médicale dans les centres de traitement médical et préventif concernés, à titre gratuit ou à des conditions préférentielles;

- Citoyens souffrant de maladies qui constituent un danger pour autrui et dont la liste est établie par le gouvernement de la Fédération de Russie, l'assistance médicale et sociale est fournie dans les institutions du système de santé publique désignées à cet effet dans le cadre du Programme de garanties d'État de l'assistance médicale gratuite aux citoyens de la Fédération de Russie.

Conformément à ces articles des Principes fondamentaux approuvés:

liste des maladies socialement significatives;

liste des maladies dangereuses pour les autres.

La liste des maladies socialement significatives comprend:

infections sexuellement transmissibles;

une maladie causée par le virus de l'immunodéficience humaine (VIH);

troubles mentaux et du comportement;

maladies caractérisées par l'hypertension artérielle.

La liste des maladies dangereuses pour les autres comprend:

une maladie causée par le virus de l'immunodéficience humaine (VIH);

fièvres virales transmises par des arthropodes et fièvres hémorragiques virales;

infections sexuellement transmissibles;

Nouvelle liste de maladies socialement significatives

Le gouvernement a approuvé une liste de maladies socialement importantes et de maladies dangereuses pour les autres. Dans le cadre de l’adoption de la législation sur la délimitation des pouvoirs depuis janvier 2005, l’organisation de l’assistance médicale et la fourniture de médicaments aux citoyens souffrant de maladies socialement importantes incombent principalement aux entités constituantes de la Fédération.

Le gouvernement a approuvé une liste de maladies socialement importantes et de maladies dangereuses pour les autres. Dans le cadre de l’adoption de la législation sur la délimitation des pouvoirs depuis janvier 2005, l’organisation de l’assistance médicale et la fourniture de médicaments aux citoyens souffrant de maladies socialement importantes incombent principalement aux entités constituantes de la Fédération. Une assistance médicale et sociale sera fournie aux patients, de même que les personnes indiquées bénéficieront d’une surveillance dispensaire gratuite ou à des conditions préférentielles.

Résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 1 er décembre 2004 N 715

APPROBATION de la liste des maladies socialement significatives et de la liste des maladies qui constituent un danger pour les autres

Conformément à l'article 41 des principes fondamentaux de la législation de la Fédération de Russie sur la protection de la santé des citoyens, le gouvernement de la Fédération de Russie décide:

  • liste des maladies socialement significatives;

  • liste des maladies dangereuses pour les autres.

    Président du gouvernement de la Fédération de Russie, M. FRADKOV

    La liste des maladies socialement significatives:

    2. infections sexuellement transmissibles

    5. maladie causée par le virus de l'immunodéficience humaine (VIH)

    6. tumeurs malignes

    7. diabète

    8. Troubles mentaux et du comportement

    9. maladies caractérisées par une pression artérielle élevée

    La liste des maladies dangereuses pour les autres:

    1. maladie causée par le virus de l'immunodéficience humaine (VIH)

    2. Fièvres virales transmises par des arthropodes et fièvres hémorragiques virales

    7. infections sexuellement transmissibles

    Assistance médicale aux citoyens souffrant de maladies socialement significatives ou présentant un danger pour les autres

    Actuellement, le législateur accorde une attention particulière à une question aussi importante que les soins médicaux pour les citoyens souffrant de maladies socialement importantes et pour les citoyens souffrant de maladies qui constituent un danger pour les autres.

    Cadre réglementaire

    Pour commencer, nous notons quels règlements cette question est réglementée. C'est:

    • Constitution de la Fédération de Russie;
    • Loi fédérale n ° 323-З du 21.11.2011 «sur la protection de la santé des citoyens» (ci-après «la loi n ° 323-З»);
    • Loi fédérale du 12.04.2010 n ° 61-З «sur la circulation des médicaments» (ci-après «loi n ° 61-З»);
    • Loi de la Fédération de Russie du 02.07.1992 n ° 3185-1 «sur l’assistance psychiatrique et la garantie des droits des citoyens dans ses dispositions» (ci-après «la loi n ° 3185-1);
    • Loi fédérale du 18.06.2001 n ° 77-З «sur la prévention de la propagation de la tuberculose dans la Fédération de Russie» (ci-après «loi n ° 77-З»);
    • Loi fédérale du 30 mars 1995 n ° 38-З sur la prévention de la propagation dans la Fédération de Russie de la maladie causée par le virus de l'immunodéficience humaine (infection par le VIH) "(ci-après" la loi n ° 38-ФЗ ");
    • Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 01.12.2004 n ° 715 «sur l'approbation de la liste des maladies socialement significatives et de la liste des maladies qui constituent un danger pour les autres» (ci-après «la résolution n ° 715»);
    • Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 8 avril 2017 n ° 426 sur l'approbation des règles régissant le maintien du registre fédéral des personnes infectées par le virus de l'immunodéficience humaine et du registre fédéral des personnes atteintes de tuberculose »(ci-après dénommée« résolution no 426 »);
    • Décret n ° 1403 du gouvernement de la Fédération de Russie du 19 décembre 2016 «sur le programme de garanties de l'État concernant la gratuité des soins médicaux dispensés aux citoyens en 2017 et pour la période prévue de 2018 à 2019»;
    • autres actes juridiques.

    Par «patient» dans cet article, on entend un citoyen souffrant de maladies socialement significatives et / ou un citoyen souffrant de maladies dangereuses pour les autres.

    De quelles maladies parle-t-on?

    Sur la base du niveau élevé d'incapacité primaire et de mortalité de la population, réduisant l'espérance de vie des malades, le gouvernement de la Fédération de Russie approuve les listes de maladies socialement significatives et de maladies dangereuses pour les autres. Le décret n o 715 consacre ces listes:

    • La tuberculose;
    • Infections sexuellement transmissibles;
    • L'hépatite B;
    • L'hépatite C;
    • La maladie causée par le virus de l'immunodéficience humaine (VIH);
    • Tumeurs malignes;
    • Le diabète sucré;
    • Troubles mentaux et du comportement;
    • Maladies caractérisées par une pression artérielle élevée.
    • La maladie causée par le virus de l'immunodéficience humaine (VIH);
    • Fièvres virales transmises par des arthropodes et fièvres hémorragiques virales;
    • Helminthiases;
    • L'hépatite B;
    • L'hépatite C;
    • La diphtérie;
    • Infections sexuellement transmissibles;
    • Lepra;
    • Le paludisme;
    • La pédiculose;
    • Acariose et autres infestations;
    • Sève et mélioïdose;
    • L'anthrax;
    • La tuberculose;
    • Le choléra;
    • La peste.

    Le concept de prévention

    Il est important non seulement d'avoir la possibilité de fournir une assistance médicale à un citoyen qui a déjà telle ou telle maladie, mais également de prévenir (prévenir) sa survenue. Pour cela, le législateur de l'art. 12 de la loi №323-ФЗ fixaient de telles dispositions comme étant la priorité de la prévention dans le domaine de la protection de la santé et la priorité du développement et de la mise en œuvre de programmes pour la formation d'un mode de vie sain.

    Selon l'art. 2 de la loi n ° 323-З, la prévention est un ensemble de mesures visant à préserver et à promouvoir la santé, à éliminer les effets néfastes des facteurs environnementaux sur la santé humaine:

    • La formation d'un mode de vie sain chez les citoyens depuis l'enfance, qui est assurée par la réalisation d'activités visant à informer les citoyens des facteurs de risque pour leur santé, la motivation pour maintenir un mode de vie sain et la création des conditions pour le maintien d'un mode de vie sain, y compris physique. culture et sport;
    • Prévention de l'apparition et (ou) de la propagation de maladies;
    • Détection précoce des maladies;
    • Identifier les causes et les conditions d'occurrence et de développement des maladies.

    Législateur à l'art. 30 de la loi n ° 323-FZ prévoit la prévention des maladies infectieuses et des maladies non transmissibles.

    Prophylaxie

    La prévention «obéit» à toutes les exigences de la législation, en particulier la loi n ° 323-З, qui énonce le droit du patient, tel que le droit à la prévention dans des conditions satisfaisant les exigences sanitaires et hygiéniques (article 19 de la loi n ° 323-З). En outre, la loi n ° 323-З indique que le choix de la méthode de prévention parle de la qualité des soins médicaux (paragraphe 21 de l'article 2 de la loi n ° 323-З).

    Le législateur souligne l’importance de la question de la prévention. 13, 14 h 1 c. 16 de la loi n ° 323-З. Ils déclarent que les pouvoirs des autorités étatiques des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine de la protection de la santé comprennent:

    • Informer la population du sujet de la Fédération de Russie, y compris par le biais des médias, de la possibilité de propagation de maladies socialement significatives et de maladies pouvant constituer un danger pour les autres, sur le territoire du sujet de la Fédération de Russie, ainsi que de la menace d'apparition et de survenue d'épidémies.
    • L'établissement de mesures de soutien social pour l'organisation de la fourniture de soins médicaux aux patients et l'organisation de la fourniture de médicaments aux patients.

    Prévention des maladies infectieuses

    La prévention des maladies infectieuses est réalisée dans le cadre du programme de garantie publique de soins médicaux gratuits aux citoyens, le programme d'immunoprophylaxie des maladies infectieuses. La prévention des maladies infectieuses est réalisée en conformité avec:

    • Le calendrier national des vaccinations préventives, approuvé par l'ordre du ministère de la Santé de la Russie du 21.03.2014 n ° 125n. Il définit les catégories et l'âge des citoyens soumis à la vaccination obligatoire ainsi que la liste des vaccinations préventives.
    • Le calendrier de vaccination pour les indications épidémiques, approuvé par l'ordre du Ministère de la santé de la Fédération de Russie du 21 mars 2014, n ° 125n. Il définit les noms des vaccinations et les catégories de citoyens soumis à la vaccination obligatoire.

    Prévention des maladies non transmissibles

    L'arrêté du Ministère de la santé de la Russie du 30 septembre 2015 n ° 683n a approuvé séparément la procédure pour organiser et mettre en œuvre la prévention des maladies non transmissibles et prendre des mesures pour promouvoir un mode de vie sain dans les organisations médicales.

    La prévention des maladies non transmissibles s’effectue au niveau de la population, des groupes et des individus (article 30 de la loi n o 323-З, paragraphe 2 de l’annexe à l’ordonnance n o 683 de la République tchèque):

    • Autorités de l'État, autorités locales;
    • Les employeurs;
    • Organisations médicales;
    • Organismes éducatifs;
    • Organisations sportives;
    • Associations publiques.

    La prévention des maladies non transmissibles consiste à mettre au point et à mettre en œuvre un système de mesures juridiques, économiques et sociales visant à prévenir l’émergence, la propagation et le dépistage précoce de ces maladies, ainsi qu’à en réduire les risques, ainsi qu’à prévenir et éliminer les effets néfastes des facteurs environnementaux sur la santé. mode de vie sain.

    Il convient de noter qu'une assistance médicale visant à identifier et à corriger les facteurs de risque de maladies non transmissibles, à une détection précoce des maladies non transmissibles et à un suivi des maladies non transmissibles est fournie conformément aux procédures pour la fourniture de soins médicaux et sur la base des normes de soins médicaux (n ° 63 de l'arrêté du ministère de la Santé de la Russie n ° 683n)..

    Soins médicaux aux patients

    Chaque citoyen a droit à des soins médicaux dans un volume garanti par l'État. Cette assistance médicale sera fournie gratuitement conformément au programme de garanties de l'État accordant des soins médicaux gratuits aux citoyens (article 19 de la loi n ° 323-З).

    En vertu du décret n ° 1403 du 19 décembre 2016 du gouvernement de la Fédération de Russie, les maladies et conditions dans lesquelles les soins médicaux sont fournis gratuitement aux citoyens sont déterminées. Le programme fournit gratuitement:

    • Soins de santé primaires, y compris les soins de santé pré-médicaux, les soins médicaux primaires et les soins spécialisés primaires
    • Soins médicaux spécialisés, y compris de haute technologie;
    • Urgence, y compris urgence, soins médicaux;
    • Soins palliatifs dans les organisations médicales.

    Dans le même temps, le législateur a distingué dans un article séparé les dispositions relatives à la fourniture de soins médicaux aux citoyens souffrant de maladies socialement significatives et aux citoyens souffrant de maladies dangereuses pour les autres. Il s'agit de l'article 43 de la loi n ° 323-FZ, selon lequel de tels citoyens bénéficient d'une assistance médicale et d'une surveillance dispensaire dans les organisations médicales compétentes.

    Normes du ministère de la Santé de Russie

    Les soins médicaux sont organisés et fournis conformément aux procédures régissant la fourniture de soins médicaux, obligatoires pour toutes les organisations médicales sur le territoire de la Fédération de Russie, ainsi que sur la base des normes de soins médicaux, à l'exception des soins médicaux dispensés dans le cadre d'essais cliniques (article 37 de la loi n ° 323- FZ).

    Ces procédures et normes sont approuvées par les ordonnances du ministère de la Santé de Russie et peuvent être consultées sur le site Web du ministère de la Santé de Russie dans la section «Banque de documents» (la ligne «Recherche» doit être utilisée). Par exemple

    Tuberculose: La procédure de prise en charge médicale des patients atteints de tuberculose est approuvée par l'Ordre du Ministère de la santé de Russie du 15 novembre 2012, n ° 932n. Le niveau des soins de santé primaires pour la tuberculose des os et des articulations (adultes) a été approuvé par arrêté du ministère de la Santé de Russie du 09.11.2012 n ° 744n.

    Diphtérie: Normes approuvées: Ordonnance du Ministère de la santé de la Russie du 24 décembre 2012 n ° 1436n; Arrêté du ministère de la santé de la Russie du 28 décembre 2012 n ° 1585n; Arrêté du ministère de la santé de la Russie du 12.24.2012 №1371n.

    Diabète: Normes approuvées: Ordonnance du Ministère de la santé de la Russie du 9 novembre 2012 n ° 751n, Ordonnance du Ministère de la santé de la Russie du 9 novembre 2012 n ° 750n, Ordonnance du Ministère de la santé de la Russie du 9 novembre 2012 n ° 856n, Ordonnance du Ministère de la santé de la Russie du 28 décembre 2012 n ° 1581n et autres.

    Caractéristiques des soins médicaux

    Selon la partie 3 de l'art. 43 de la loi n ° 323-FZ, les caractéristiques de l'organisation des soins médicaux pour certaines maladies peuvent être établies par des lois fédérales distinctes. Aujourd'hui, ce sont les lois suivantes:

    • Loi fédérale du 30.03.1999 n ° 52-З sur le bien-être sanitaire et épidémiologique de la population - sur les questions de l'hospitalisation obligatoire ou de l'isolement de personnes si elles sont dangereuses pour les autres:
    • patients atteints de maladies infectieuses;
    • avec suspicion de telles maladies et contact avec des personnes souffrant de maladies infectieuses;
    • sont porteurs de maladies infectieuses.
    • Loi n ° 3185-1. Art. 1 de cette loi, par exemple, garantit ce qui suit: l'assistance psychiatrique aux personnes souffrant de troubles mentaux est garantie par l'État et est exercée sur la base des principes de légalité, d'humanité et de respect des droits de l'homme et du citoyen;
    • Loi fédérale du 18.06.2001 №77-З “sur la prévention de la propagation de la tuberculose dans la Fédération de Russie”;
    • Loi fédérale du 30.03.1995 n ° 38-З «sur la prévention de la propagation dans la Fédération de Russie de la maladie causée par le virus de l'immunodéficience humaine (VIH)».

    En outre, la partie 1 de l'art. 43 de la loi n ° 323-FZ, il est établi que l'assistance médicale (ainsi que l'observation par un dispensaire) aux citoyens, mentionnée dans cet article, est assurée par les organisations médicales compétentes. La réponse à la question «Quel type d'organisations médicales pertinentes?» Se trouve dans l'article «Observation dispensée par des citoyens atteints de maladies socialement significatives et par des citoyens atteints de maladies qui constituent un danger pour les autres».

    Consentement du patient à une intervention médicale

    Selon l'art. 20 de la loi n ° 323-FZ, une condition préalable nécessaire à une intervention médicale est l'octroi du consentement éclairé du patient à une intervention médicale. En ce qui concerne les personnes souffrant de maladies dangereuses pour autrui, ainsi que les personnes souffrant de troubles mentaux graves, une intervention médicale est autorisée sans son consentement, ni de l'un des parents ni d'un autre représentant légal (clause 9 de l'article 20 de la loi 323-З).

    Registres fédéraux de personnes

    Selon l'art. 43 de la loi n ° 323-FZ, le gouvernement de la Fédération de Russie tient le registre fédéral des personnes infectées par le virus de l'immunodéficience humaine et le registre fédéral des personnes atteintes de tuberculose afin d'organiser la fourniture de soins médicaux (y compris la fourniture de médicaments à usage médical) pour certaines maladies spécifiées dans l'annexe..

    Actuellement, vous devriez être guidé par le décret №426. Le médecin traitant de l'organisation médicale dans les 3 jours ouvrables à compter de la date du diagnostic de la maladie correspondante ou du jour où le médecin à jour reçoit les données patient actualisées, les informations pertinentes sont soumises à l'autorité exécutive. Et la personne déjà autorisée de l'organisme autorisé ou de l'organe exécutif fédéral compétent place les informations reçues dans le segment régional ou fédéral du Federal Register. Les informations affichées dans les segments régionaux des registres fédéraux sont automatiquement incluses en temps réel dans les segments fédéraux pertinents des registres fédéraux (article 8, article 10 de la résolution n ° 426).

    Approvisionnement en médicaments

    Comme indiqué ci-dessus, la tenue du registre fédéral est nécessaire, en particulier, pour fournir aux patients des médicaments à usage médical. Vous trouverez plus d'informations dans l'article "Drogues payées et gratuites".

    Protection du patient

    Différends entre des citoyens souffrant de maladies socialement significatives et des citoyens souffrant de maladies qui représentent un danger pour les autres avec les autorités sur divers problèmes, ce qui n’est pas inhabituel. Ci-dessous, nous avons sélectionné quelques actes judiciaires.

    Définition de l'appel du tribunal régional de Perm du 10.19.2015 dans l'affaire n ° 33-11317-2015

    Prérequis: indemnité pour dommage moral résultant de la récupération des frais engagés pour l’achat d’un médicament.

    Circonstances: Le défendeur a refusé de fournir au demandeur le médicament qui lui était nécessaire pour des raisons de santé.

    Solution: la demande a été rejetée parce que le médicament ne figurait pas sur la liste des médicaments préférentiels fédéraux, alors que le groupe médical a attribué au demandeur d’autres médicaments qui pourraient être fournis, mais le demandeur n’a pas exercé son droit.

    Décision en appel du tribunal régional de Novossibirsk du 14 février 2017 dans l'affaire n ° 33-1890 / 2017

    Condition préalable: hospitalisation involontaire d'un citoyen dans une organisation de lutte contre la tuberculose.

    Circonstances: Selon les conclusions de la commission médicale, l'intimé avait reçu un diagnostic de tuberculose fibro-caverneuse. Une commission de médecins a de nouveau rendu visite à sa famille à la maison. L'intimée a refusé de faire un suivi et de recevoir un traitement hospitalier. Elle a déclaré qu'elle se soignait elle-même. Pendant longtemps, elle échappe au traitement et à l'observation dans un dispensaire antituberculeux, ne prend pas de mesures pour examiner les enfants. Cependant, elle mène une vie active, visite des lieux publics et constitue donc une personne potentiellement dangereuse pour les autres.


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